2023年，市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，不斷提高法治思維能力和依法行政水平，法治政府建設成效顯著。
一、法治政府建設統(tǒng)籌推進更加有力。始終把堅持黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面，先后6次召開市委常委會會議、市政府常務會議、市委全面依法治市委員會會議等，聽取法治政府建設工作匯報，研究部署法治政府建設、“放管服”改革等重點工作。堅持市委理論學習中心組、市政府黨組理論學習中心組學法制度，完善領導干部應知應會法律法規(guī)清單，落實黨委（黨組）書記點評法制工作、領導干部述法制度等，推動黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。統(tǒng)籌加強憲法和法律法規(guī)學習培訓，開展憲法宣傳周、民法典宣傳月、憲法法律“九進”等活動。建立“1+2+3”學法新模式，組織全市43845名國家工作人員參加學法用法考試，參考率、合格率均為92%。“八五”普法順利通過省委中期驗收，被推薦申報“首批全國社會主義法治文化建設工作示范地區(qū)”。
二、政府依法履職能力穩(wěn)步提升。持續(xù)深化“放管服”改革，不斷提高行政效能。出臺優(yōu)化法治化營商環(huán)境十二條措施，編制寶雞市第三批證明事項告知承諾制清單，完成對15個市級部門2082項權責清單動態(tài)調整。在全省率先編制完成439項市、縣行政許可事項工作規(guī)范，實現(xiàn)同一事項“無差別受理、同標準辦理”。深入推進“一件事一次辦”集成改革，企業(yè)注冊登記壓縮至0.5至1.5個工作日，涉企事項“一網(wǎng)申請、一窗受理、一次辦成”逐步推進；工程建設項目審批時限壓縮73%，一般社會投資、政府投資項目審批時限壓減至50和85個工作日。全市539項政務服務事項實現(xiàn)“掌上辦”，37項政務服務事項下沉社區(qū)辦理，政務服務事項平均“減時間”79.96%，“最多跑一次”事項占比96.99%?！拔肌蹦铡ⅰ扒А扁x一諾、政務“就近辦”和服務“零距離”等經(jīng)驗在全國推廣。
三、依法行政制度體系不斷健全。健全依法行政制度體系,推進政府治理制度更加完善。緊扣全市中心工作，加強重點領域立法，出臺加強市委領導地方立法工作的意見、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例等，深入推進科學立法、民主立法、依法立法。嚴格規(guī)范性文件監(jiān)督管理，建立寶雞市行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查專家?guī)?。審查縣（區(qū)）、市級部門行政規(guī)范性文件19件，對1件政府規(guī)章和10件行政規(guī)范性文件進行了實施后評估。對全市現(xiàn)行政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件進行清理，廢止97件，修改22件，保留266件。堅持將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序，全面提升政府依法決策質量和水平，市縣鎮(zhèn)三級黨政機關法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。2023年，法律顧問參與政府重大行政決策、行政立法等重要政府事務活動69次，提出意見建議300余條，
四、行政執(zhí)法能力質效持續(xù)增強。建強行政執(zhí)法工作體系，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政執(zhí)法改革，對全市386個執(zhí)法單位開展全覆蓋行政執(zhí)法質量考評，8個縣（區(qū)）和27個市級執(zhí)法單位評為優(yōu)秀等次。指導推進向鎮(zhèn)（街）賦權工作，采取“一鎮(zhèn)（街）一清單”形式，穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給鎮(zhèn)（街）。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，常態(tài)化開展年度行政執(zhí)法案卷評查，扎實開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治、“2023利劍治污”專項行動等，集中整改問題線索252個。統(tǒng)籌推進行政裁量權基準制定和管理，38個部門制定從輕、減輕和不予處罰“三張清單”并公布實施。開展涉企執(zhí)法專項監(jiān)督，打造包容有序，充滿活力的法治化營商環(huán)境。
五、突發(fā)事件應對體系不斷完善。健全突發(fā)事件應對體系，依法預防處置重大突發(fā)事件。印發(fā)《寶雞市社區(qū)應急知識手冊》、《寶雞市基層災害信息員管理辦法》等制度規(guī)定，編修審核14部總體應急預案、26部市級專項預案、77部部門預案。加強應急救援隊伍建設，新組建5支市級專業(yè)應急救援隊伍，全市掛牌專業(yè)救援隊伍增至2000余人，開展應急演練2260余場次。推進應急管理信息化建設，建立市縣鎮(zhèn)村四級突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，建成市應急指揮大廳融合通信系統(tǒng)，接入“陜西礦山安全生產綜合信息系統(tǒng)平臺”300路煤礦監(jiān)控視頻，全面啟動縣（區(qū)）指揮中心和鎮(zhèn)（街）視頻會議系統(tǒng)建設。
六、法治化社會治理格局日益成熟。突出法治為民理念，提升社會治理效能。建成“一站式”調解中心130個，健全完善村、社區(qū)基層人民調解委員會1356個，鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）人民調解委員會實現(xiàn)全覆蓋。命名市級規(guī)范化調委會302個。2023年，各級調解組織共調解矛盾糾紛9941件，調解成功9833件，成功率98.9%，1個人民調解委員會、3名人民調解員分別被司法部表彰為“全國模范人民調解委員會”、“全國模范人民調解員”。強化行政復議化解行政爭議主渠道作用，市縣兩級行政復議機構共接到行政復議申請424件，立案受理296件、辦結263件（含結轉案件）。加強和規(guī)范行政應訴工作，推進行政機關負責人出庭應訴制度落實，2023年前三季度行政機關負責人出庭率達95.08%。
七、行政權力制約監(jiān)督不斷強化。推進權力運行監(jiān)督全覆蓋，行政權力規(guī)范透明運行。扎實推動各方面監(jiān)督形成合力，2023年市政府承辦省、市人大代表建議和政協(xié)提案717件，回復率、滿意率均為100%。12345政務服務便民熱線全年受理訴求423613件，辦結率99.01%，滿意率98.50%。完成審計項目60個，審計查出問題158項，查處違規(guī)違紀和管理不規(guī)范資金6.66億元，約談41人，問責7人，移送案件線索8起。加強和規(guī)范政府督查工作，對政府工作報告、市政府重點事項清單等涉及的447項任務進行督辦，對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和大氣污染整治等開展專項督查，編發(fā)督辦通報16期、督查報告11期。全面推進政務公開，2023年，公開市政府規(guī)章7部、規(guī)范性文件6件、政府文件76件，解讀文件13件，編印《政府公報》10期，“寶雞發(fā)布”政務微博發(fā)布信息587條，政務微信發(fā)布信息675條。受理依申請公開政府信息83件，按期答復率100%。
八、數(shù)字法治政府建設加快推進。推動政府治理數(shù)字化與法治化融合發(fā)展，建成城市綜合管理服務平臺、智慧地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、政府網(wǎng)站集約化平臺等政務管理應用系統(tǒng)，完成關天經(jīng)濟區(qū)大數(shù)據(jù)中心擴容任務。全面升級電子政務外網(wǎng)骨干鏈路，實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)村四級電子政務外網(wǎng)垂直貫通。持續(xù)推進政務數(shù)據(jù)共享，加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”各相關業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)支撐保障，共享平臺累計接入211個單位，注冊1157個目錄，注冊庫表10917.31萬條，平臺庫表累計交換量73614.86萬條，文件7.37萬個，接口2412.07萬條。
2023年，我市在法治政府建設方面雖然取得了一定成績，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是法治政府建設水平和依法行政能力不均衡現(xiàn)象依然存在。二是自覺運用法治思維和法治方式研究解決問題的意識還需進一步增強。三是基層行政執(zhí)法水平需要持續(xù)提升。
下一步，我市將深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，堅持以促進依法行政為目標，全面落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署和省委、省政府工作要求，推動法治政府建設形成新格局、新路徑、新機制。一是加快推進全國法治政府建設示范市創(chuàng)建。以示范帶發(fā)展，推動法治政府建設各項任務落細落實。二是全面提升依法決策水平。嚴格落實重大行政決策程序，健全完善公眾參與、法律顧問、公職律師等制度，確保決策科學化、民主化、法治化。三是強化行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督。建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系，加大突出問題專項整治，持續(xù)做好向鎮(zhèn)（街）賦權工作。四是健全矛盾糾紛預防調處化解體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實行政機關負責人出庭應訴制度，發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。五是加強行政權力制約監(jiān)督。強化政府信息公開，加強各類監(jiān)督，確保公權力始終在“陽光”下運行。