第一章 總 則
第一條 為加強政府網站建設管理,推進全市政府網站健康、有序運行,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)、《國務院辦公廳關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》(國辦秘函〔2019〕19號)、《陜西省人民政府政務公開辦公室關于印發〈陜西省政府網站與政務新媒體管理細則〉的通知》(陜政公開辦〔2021〕18號)等法規文件和工作要求,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府網站分為政府門戶網站和部門網站。政府門戶網站指市、縣兩級人民政府開設的網站;部門網站指市政府部門(含市政府派出機構和市政府部門所屬承擔行政職能的事業單位)開設的網站。
本辦法所稱政府網站集約化平臺是為全市政府網站提供建設、運維、監管的技術支撐平臺。
第三條 政府網站的主要任務是發布政府信息、開展政策解讀、回應社會關切、提供利企便民服務、深化政民互動等,其建設應用管理水平是全市政府治理體系和治理能力現代化的重要體現。各主辦單位要遵循管辦分離、統籌規劃、互聯融合、分級分類、需求引領、正確導向、開放創新、集約節約、保障安全等原則,為企業群眾提供高效便捷服務。
第二章 職責分工
第四條 市政府辦公室是全市政府網站的主管單位,負責指導、推進、管理、監督全市政府網站建設和發展;市大數據發展服務局是全市政府網站的監管單位,負責對全市政府網站統籌規劃、監督考核;市大數據管理中心負責全市政府網站的日常監測、績效測評和政府網站集約化平臺及市政府門戶網站的建設管理和日常運維。
市行政審批服務局負責寶雞政務服務網的規范建設、運行維護、內容保障工作,做好與政府網站的數據和服務對接,指導監督全市政府網站政務服務版塊的建設管理;市政務公開辦公室負責全市政府網站政務公開內容的監管工作,督促各單位對有關政務公開欄目內容及時更新。
各縣區政府辦公室、市政府各部門辦公室原則上分別是縣級政府門戶網站和市政府部門網站的主辦單位,承擔本縣(區)、本部門網站的建設規劃、運維管理、組織保障、安全發展等職責,負責市政府門戶網站相關欄目的信息保障及服務工作。主辦單位可指定內設機構或委托其他專門機構作為承辦單位,具體承擔日常運行保障工作。
市、縣(區)雙重管理的市政府派出機構所辦網站,其主辦單位所在縣(區)政府辦公室為其主管單位。政府網站的管理和運行,遵循“誰主辦誰負責、誰發布誰負責、誰運行誰負責”的原則。
第五條 各級宣傳、網信、編制、公安部門是全市政府網站的協同監管單位,按照職責分工負責相關工作。宣傳部門負責指導輿情回應等工作,網信部門負責統籌協調安全管理等工作,編制部門負責中文域名“.政務”(行政單位)、“.公益”(事業單位)的注冊和行政、事業單位網站的(掛)標識管理等工作,公安部門負責公安機關備案標識、網絡安全等級保護、打擊網絡犯罪等工作。
第六條 各網站主辦單位要建立、完善、落實信息發布、內容審核、安全審查、應急響應、專人負責、部門聯動等機制和內容保障、信息更新、值班讀網、自查整改、問題反饋、信息備案等制度。
第三章 開設整合
第七條 政府網站開設應遵循以下規定:
(一)市、縣級人民政府要開設政府門戶網站,市政府部門可根據工作需要開設部門網站。原則上一個單位最多開設一個網站,有條件的可開設外文版政府網站。
(二)鎮政府、街道辦事處、縣級政府部門原則上不開設政府網站,應通過縣級政府門戶網站開展政務公開,提供政務服務。
(三)全市各級政府、部門開展重大活動或專項工作時,原則上不單獨開設專項政府網站,可在相關政府門戶網站或部門網站開設專題專欄,做好相關內容保障工作。
(四)縣(區)政府門戶網站和市政府部門網站應以本地、本部門機構名稱命名,并在網站首頁頭部標識區醒目展示網站名稱的全稱。
第八條 開設政府網站應按照以下流程申請:
(一)開設縣級政府門戶網站,需經本級政府主要負責同志同意后,由本級政府辦公室向市政府辦公室提出申請,填寫《政府網站基本信息表》(附件1),逐級審核,報省政府辦公廳批準。
開設市政府部門網站,需經本部門主要負責同志同意后,向市政府辦公室提出申請,填寫《政府網站基本信息表》(附件1),逐級審核,報省政府辦公廳批準。
(二)擬開設縣級政府門戶網站的,待省政府辦公廳同意后,主辦單位要向縣(區)機構編制部門提交中文域名注冊和加掛黨政機關網站標識申請,注冊政府網站域名,并在底部功能區列明中文域名等內容;擬開設市政府部門網站的,待省政府辦公廳同意后,主辦單位向市政府辦公室申請使用市政府門戶網站域名的下級域名,向市委編辦提交中文域名注冊和加掛黨政機關網站標識申請,注冊政府網站域名,并在底部功能區列明中文域名等內容。
(三)主辦單位向省通信管理局申請互聯網信息服務(ICP)備案工作,根據網絡系統安全管理的相關要求向當地縣級公安機關備案。
(四)主辦單位通過“全國政府網站信息報送系統”提交網站基本信息表,經逐級審核并報國務院辦公廳批準獲取政府網站標識碼后方可上線運行。
省政府辦公廳同意開設的政府網站,最遲1年內要上線正式運行,新開通的政府網站要在市政府門戶網站發布開通公告,開通公告信息在首頁顯著位置懸掛且保留時間不得少于30天。
(五)未通過安全檢測的政府網站不得上線運行。
第九條 政府網站下線、整合應遵循以下規定:
(一)臨時下線。政府網站由于整改、系統升級等原因需要臨時下線的,由主辦單位提出申請,填寫《政府網站永久/臨時下線申請表》(附件2),逐級審核,經省政府辦公廳審批同意后,方可臨時下線,同時在本級政府門戶網站發布公告。臨時下線公告信息在網站首頁公告欄置頂懸掛。臨時下線每年不得超過1次,臨時下線時間不得超過30天。
(二)緊急關停。政府網站如遇不可抗因素導致長時間斷電、斷網等情況,或因無法落實有關安全要求被責令緊急關停,主辦單位要及時以書面形式向市政府辦公室、市政府辦公室及時以書面形式向省政府辦公廳逐級報備,不計入當年臨時下線次數。未及時報備自行下線的,市政府辦公室要對主辦單位負責同志嚴肅問責。
(三)退出監管。政府網站主辦單位因機構改革等職能發生變化,不再具備行政職能的,應由主辦單位提出申請,附編制部門批復文件,逐級審核,經國務院辦公廳審批同意后,方可退出監管。退出監管的政府網站應在1個月內變更域名、黨政機關標識,刪除政府網站標識碼、“政府網站找錯”等。
(四)注銷關停。市縣兩級政府門戶網站一般不得關停。其他政府網站因無力維護、主辦單位撤銷合并或按集約化要求需注銷關停的,由主辦單位提出申請,逐級審核,經省政府辦公廳同意后,方可啟動注銷關停工作。擬關停的政府網站原有內容應做整合遷移,并在首頁顯著位置懸掛關停遷移公告,公告信息至少保留30天,隨后向編制、通信、公安管理部門注銷注冊標識、證書信息(如黨政機關網站標識、ICP備案號、公安機關備案標識等)、域名和賬號信息,在“全國政府網站信息報送系統”中填寫網站變更狀態;原有內容遷移完成后,要在本級政府門戶網站發布公告,說明原有內容去向。
(五)信息變更。政府網站主辦單位、負責同志、聯系方式、網站域名、欄目的主體結構或訪問地址等信息發生變更的,應2日內分別向市政府辦公室和市大數據發展服務局書面報備,同時在全國政府網站信息報送系統中更新相關信息。
第四章 域名管理
第十條 域名規范。政府網站要使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名和符合要求的中文域名,不得使用其他后綴的英文域名。一個政府網站原則上只能注冊一個中文域名和一個英文域名。
市政府門戶網站使用“www.falconcreekhouseprices.com”域名。市政府各部門開設的部門網站使用市政府門戶網站的下級英文域名,結構為“○○○.baoji.gov.cn”,其中“○○○”為本部門名稱拼音或英文對應的字符串。
各縣(區)政府門戶網站使用“www.□□□.gov.cn”結構的英文域名,其中“□□□”為本地名稱拼音或英文對應的字符串。
第十一條 政府網站域名注冊、注銷應遵循以下規定:
(一)政府網站域名管理單位。政府網站主辦單位要按照“誰開設、誰申請、誰使用、誰負責”的原則管理政府網站域名。對于停止使用的中英文域名,應向中央編辦政務和公益機構域名注冊管理中心、中央網信辦中國互聯網絡信息中心申請注銷。市政府辦公室是我市各級政府網站域名的審核單位,負責統籌協調和業務指導,統一審核域名注冊、變更和注銷等相關工作。市大數據管理中心負責具體管理工作,要建立統一的域名管理臺賬,做好與相關部門的協同聯動及重要信息通報共享。
(二)政府網站域名注冊、注銷流程。各縣(區)政府注冊或注銷政府門戶網站域名,經主要負責同志同意后,向市政府辦公室提交《政府網站域名業務申請基本信息表》(附件3),市政府辦公室審核后上報省政府辦公廳,由省政府辦公廳向國家域名注冊管理機構提交《政府網站域名業務審核表》(附件4)。國家域名管理機構依法對信息進行核驗,核驗通過后3個工作日內完成注冊或注銷工作。
(三)政府部門網站域名分配及收回。市政府部門申請或注銷部門網站域名,經本部門主要負責同志同意后,向市政府辦公室提交《政府網站域名業務申請基本信息表》(附件3),經市政府辦公室審核后報省政府辦公廳批準,市政府門戶網站按照審批意見分配或收回市政府門戶網站域名的下級域名。部門網站原申請的獨立域名的注銷,由原申請域名的單位向域名注冊機構自行申請注銷。
(四)政府網站域名信息變更情況報備。政府網站域名持有者發生變更,需經市政府辦公室同意;聯系人等注冊信息發生變更的,應在變更后20個工作日內在全國政府網站信息報送系統中更新,并向市大數據發展服務局報備。網站域名發生變更的,應提前在原網站和市政府門戶網站發布公告。
(五)政府網站集約化后的域名管理。實行政府網站集約化管理后,不符合要求的網站域名應按流程重新申請,域名調整情況在網站首頁醒目位置公告3個月后注銷原域名。業務系統、辦事平臺原則上不再作為獨立網站運行,相關信息和服務整合遷移后注銷原域名。
第五章 功能建設與內容保障
第十二條 政府網站功能主要包括信息發布、解讀回應、政務服務、政民互動等方面。市政府門戶網站應充分發揮全市政務公開第一平臺和政務服務總門戶作用,縣級政府門戶網站和市政府各部門網站應主動與市政府門戶網站做好對接。
第十三條 政府網站要以公開為常態、以不公開為例外,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》中主動公開章節全面公開內容。
(一)要緊密圍繞職能定位,及時更新、準確權威發布本級政府重要會議、重要活動、重大決策等權威信息,及時轉載和宣傳公開發布的國務院文件,及時轉載應轉載的中央人民政府門戶網站和省、市政府門戶網站信息。已發布的靜態信息發生變化或調整時,應及時更新替換。轉載時政類新聞信息,須嚴格遵守《互聯網新聞信息服務管理規定》(國家互聯網信息辦公室第1號令)有關要求。
(二)政府網站不得發布與職能沒有直接關聯的信息,嚴禁涉密信息上網,不得發布來源不明信息,不得公開涉及國家秘密、商業秘密等涉密性信息以及包含公民身份證、詳細居住地址、聯系方式等個人隱私信息,不得公開可能涉及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定等敏感性信息,不得擅自發布代表個人觀點、意見及情緒的言論,不得刊登商業廣告或鏈接商業廣告頁面,不得使用可能存在潛在版權糾紛或爭議的文檔、圖片和視頻。
(三)信息發布形式力求多樣化、豐富化、分眾化,要充分考慮傳播規律和受眾偏好,實現文字、圖片、動漫、音頻和短視頻有機結合,不斷提升信息的到達率和滲透率。政府網站使用地圖時,要采用地理信息部門公開發布的標準地圖或依法取得審圖號的地圖。政府網站欄目調整以后,同步更新網站地圖,保證網站地圖和欄目相對應。
(四)要注重原創內容發布,及時做好信息更新,逐步增加原創信息發布的數量和頻次,重要政務信息在政府網站同步更新,確保內容權威、準確、及時。
第十四條 政府網站要切實做好政務服務。
(一)寶雞市人民政府門戶網站是全市政務服務總門戶,寶雞政務服務網是市政府門戶網站的組成部分。各縣(區)、市政府各部門要依托政府門戶網站構建權威、便捷的一體化互聯網政務服務體系。政務服務平臺應實現與政府門戶網站的統一認證、數據對接和前端整合。要聚合政府網站與政務服務網相關信息和服務,實現“搜索即服務”。
(二)市、縣(區)政府門戶網站和提供辦事服務功能的市政府部門網站應建立統一政務服務信息資源庫,設置統一的政務服務網上辦事服務入口,公開服務事項目錄和辦事指南,標明網上可辦理程度,以表格化形式展示服務事項的依據條件、流程時限、收費標準、注意事項、辦理機構、聯系方式等,對需要提交的各類材料應提供規范表格、填寫說明和示范文本,標明服務事項網上可辦理程度,發布本縣(區)、本部門政務服務事項目錄,提供在線服務。
(三)通過政務信息共享交換平臺,整合業務部門辦事服務系統前端功能(統一展示),利用電子證照庫和統一身份認證系統,綜合提供在線預約、在線申報、在線咨詢、在線查詢以及電子監察、公眾評價等功能,實現網站統一受理、統一記錄、統一反饋。
(四)政務服務平臺主辦單位應加強后臺維護管理,負責相關政務服務網、政務服務平臺和網絡安全。
第十五條 政府網站要切實加強政策解讀、互動交流、輿情回應功能建設。
(一)搭建本級政府統一互動回應平臺,建立健全留言評論、征集調查、咨詢投訴和即時通訊等功能模塊,持續開展互動交流。要開設在線調查征集渠道(不含電子郵件形式),于活動結束后1個月內匯聚網民意見建議并公開反饋結果。
(二)各縣區和市政府相關部門要定期整理網民咨詢及答復內容,按照主題、關注度等進行分類匯總和結構化處理,編制形成知識庫,并實行動態更新。要利用智能問答機器人等24小時在線自動解答用戶咨詢。
(三)政府網站發布本地本部門的重要政策文件時,應同步發布多角度、多形式的政策解讀產品,政策文件與解讀材料必須相互關聯;對涉及面廣、社會關注度高的政策性文件必須同步發布解讀材料。
(四)對重大突發事件,應在宣傳部門的指導下,按程序及時發布由相關回應主體提供的權威信息,公布客觀事實,積極引導社會輿論。對社會公眾關注的熱點問題,應邀請相關業務部門作出權威、正面回應,闡明政策,釋疑解惑。對涉及本地本部門的網絡謠言,應及時發布辟謠信息,以正視聽。
第十六條 政府網站要開展響應式設計,自動適配多種終端,加快向移動終端、自助終端、熱線電話等多種渠道延伸,提供多樣便捷的信息獲取和辦事渠道,多渠道傳播政府聲音。
第十七條 政府網站信息審核人員須與編輯發布人員分設。編輯發布人員負責信息發布的時效性、信息內容的準確性,確保信息內容與業務部門提供的原稿一致,發現原稿有問題時須及時溝通,發布前對審核人員審核過的文稿再次進行校對。信息審核人員負責對擬上網信息是否符合相關政策法規、文字表述和格式是否規范進行審核,并對能否上網發布和內容保密性進行審查。
第十八條 政府網站應加強與公眾的互動交流,廣泛傾聽公眾意見和建議。開設互動交流欄目,加強審核把關和組織保障,建立網民意見建議的受理、處理和反饋等機制。對網民留言,應迅速辦理,力爭當日有效回復,最晚答復時間不得超過5個工作日,不得推諉、敷衍、超期答復。
第十九條 政府網站應按照《政府網站與政務新媒體檢查指標》要求及時更新。凡是政府網站首頁信息及動態、要聞類欄目2周未更新;通知公告、政策文件類欄目6個月未更新;未提供網上有效咨詢建言渠道;政務咨詢類欄目有效留言3個月未回應;應更新但長期未更新的欄目數量超過(含)10個;空白欄目超過(含)5個等任一情況,即單項否決,判為不合格網站。
第二十條 遇整合遷移、改版等情況,政府網站應對有價值的原網頁進行歸檔處理。歸檔后的頁面應正常訪問,并在顯著位置清晰注明“已歸檔”和歸檔時間。
第二十一條 各地各部門要積極運用大數據、云計算、人工智能等新技術新應用,加快政府網站、政務新媒體、政務服務線上線下、12345政務服務熱線等“多位一體”融合發展,結合用戶行為信息,精準研判潛在需求,主動為用戶推送關聯度高、時效性強的信息或服務,分析研判社情民意,引導社會公眾依法參與公共管理和公共服務。
第二十二條 有條件設立外文版政府網站的,要精心設置欄目,核心信息盡量與中文版網站同步,內容要有專業、合格的外語支撐隊伍保障,確保語言規范準確,尊重外國受眾文化和接受習慣。
第六章 集約化管理
第二十三條 全市政府網站集約化是統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維服務的政府網站管理新模式,通過集中管理信息數據、集中提供功能服務,實現政府網站資源優化融合、平臺整合安全、數據互認共享、管理統籌規范、服務便捷高效。
第二十四條 市政府辦公室負責全市政府網站集約化平臺建設的整體規劃、統籌推進、組織協調工作。市大數據發展服務局是集約化平臺的主管部門,具體負責平臺的統籌規劃建設和平臺運行的指導協調監督工作。市大數據管理中心是集約化平臺的日常運維單位,負責平臺的運營維護、安全管理和二級網站建設的技術指導。
第二十五條 要構建分類科學、集中規范、共享共用的統一信息資源數據庫,按照“先入庫、后使用”原則,進行統一管理。從用戶角度出發,不斷完善信息資源庫,加快跨網站、跨系統、跨層級的資源相互調用和信息共享互認。
第二十六條 集約化平臺運維管理,遵循資源共享、分級管理、協同運維等原則。集約化平臺上的政府網站主辦單位對本網站管理負主體責任,承擔本單位所建網站的日常維護和管理,負責信息發布、內容更新、數據整合等內容保障工作。各網站主辦單位應明確分管領導、網站管理工作機構,落實專職管理人員,并向市大數據發展服務局備案。
第七章 安全管理
第二十七條 各政府網站主辦單位要嚴格執行網絡安全法等法律法規,貫徹落實網絡安全等級保護制度,加強技術防護和網絡安全監測預警技術能力建設,對攻擊、侵入和破壞行為以及影響正常運行的意外事故進行防范,確保政府網站穩定、可靠安全運行。政府網站集約化平臺除了要符合網絡安全法有關要求外,還要優先采購國產軟硬件系統設備,支持互聯網協議第6版(IPv6)。
第二十八條 加強政府網站安全防護及監測處置工作。
(一)各政府網站主辦單位要加強政府網站安全保障,完善數據備份及防攻擊、防病毒、防篡改等安全防護措施,每月組織開展一次安全自查;市大數據管理中心負責對在全市政府網站集約化平臺上部署的網站每月進行檢查,及時處置集約化平臺可能存在的安全漏洞,做好等級保護工作。因特殊原因不能遷到集約化平臺的政府網站,主辦單位負責各自網站的等級保護工作,定期做好安全自查,完善數據備份以及防攻擊、防病毒、防篡改等安全防護措施,同時向市公安局、市大數據發展服務局報備,并制定安全應急預案,開展應急演練。
(二)加強政府網站域名安全防護和監測處置工作,健全完善處置機制,提高應急響應能力。采取域名系統(DNS)安全協議技術、抗攻擊技術等措施,防止域名被劫持、被冒用,確保域名解析安全。應委托具有應急災備、抗攻擊等能力的域名解析服務提供商進行域名解析,鼓勵對政府網站域名進行集中解析。
(三)對監測發現或網民舉報的假冒政府網站,以及利用與政府網站相同或相似標識(名稱、域名、徽標等)、內容、功能誤導公眾的情況,被假冒的網站主辦單位應及時核實并報市政府辦公室和市委網信辦,由市委網信辦牽頭,及時對假冒政府網站進行處置,公安機關應會同有關部門對假冒政府網站開辦者等人員依法予以查處。
第二十九條 政府網站使用的關鍵設備和安全專用產品要通過安全認證和安全檢測,要優先采購國產軟硬件系統設備,所用服務器不得部署在境外,禁止使用境外機構提供的物理服務器和虛擬主機。
第三十條 網站發布、轉載任何信息,應嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國網絡安全法》及其他有關法律法規和國家有關規定,必須遵循“涉密信息不上網,上網信息不涉密”的原則,確保網上發布的信息真實、完整、合法。政府網站不得與不良網站、非法網站建立鏈接,不承接任何非公益類廣告宣傳,不得從事與政府網站功能定位不符的活動。
第三十一條 網站信息維護的賬號、密碼由各單位專人專管,不得泄漏。各單位應加強對相關人員的安全保密教育,提高安全防范意識和能力,對因工作失職導致信息安全事故的,按有關規定追究責任。
第八章 保障機制
第三十二條 管理制度。各主辦承辦單位要建立健全政府網站各項制度,不斷提高運維管理水平。
(一)專人負責制度。各主辦單位要配備足夠工作力量負責所辦政府網站的日常管理和運維工作。要明確一名領導班子成員為主管領導,分管政府網站建設管理工作;明確總負責人和各欄目責任人,負責欄目設計、選題策劃、信息編發和內容質量等工作,鼓勵推行總編輯負責制;配足配強工作人員,落實專人負責信息內容保障和安全運行。
(二)內容保障制度。明確政府網站內容更新周期、保障單位、AB崗等關鍵要素,加大信息采編力度,提高重要信息首發比例。規范轉載發布工作,原則上只轉載黨委和政府網站以及有關主管部門確定的稿源單位發布的信息。
(三)發布審核制度。遵循“誰主辦、誰負責,誰審核、誰負責,誰發布、誰負責”和“一事一審”原則,嚴格信息審核和保密審查制度,明確發布審核的主體和流程,堅持審發分離、先審后發,嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關。發布信息涉及其他單位工作內容的,要提前做好溝通協調核實,確保信息的真實性、時效性、合法性。
(四)值班讀網制度。政府網站主(承)辦單位應建立7×24小時值班制度,加強對政府網站的日常監測讀網,對整體運行情況、鏈接可用情況、欄目更新情況、信息內容質量情況等進行日常巡檢,及時發現問題、糾正錯漏并做好記錄,對錯斷鏈、錯敏詞等及時整改。
(五)留言辦理制度。各主辦單位要每日登錄相關互動交流系統(含電子郵箱),及時妥善辦理、回復各類留言,按要求公開留言受理反饋情況統計數據。
(六)年報公開制度。市政府辦公室牽頭,市大數據發展服務局負責編制并發布《寶雞市政府網站監管年度報表》和《寶雞市人民政府網站工作年度報表》,各縣區、市政府部門網站主辦單位負責編制各自《政府網站工作年度報表》,確保數據真實、準確、完整,次年1月20日前在市政府門戶網站和各自政府網站向社會公開。
(七)定期培訓制度。各縣區、市級各部門要將政府網站工作納入各級領導干部和公務員教育培訓必學內容,市大數據發展服務局每年應組織開展全市政府網站管理相關業務培訓;各縣(區)政府門戶網站、市級部門網站主辦單位每年應至少組織一次業務培訓,不斷增強政府網站工作人員信息編發、政務服務、輿情研判、回應引導、應急處置能力,鼓勵新聞編審人員參加媒體行業專業技能培訓,強化運用政府網站履職能力。
(八)經費保障制度。各政府網站主辦單位要合理安排政府網站建設管理、日常運維、安全防護、人員培訓等相關費用,足額納入年度預算。市財政局應做好全市政府網站監管和市政府門戶網站建設管理相關工作經費保障。
第三十三條 工作機制。建立健全和落實政府網站監管評價及溝通協調機制。
(一)常態化監管機制。市政府辦公室牽頭,市大數據發展服務局負責,按照“日監測讀網、月檢查通報、季公開、年考核”的方式,對全市政府網站建設、運行、管理等工作進行常態化監管,發現問題及時通報、督促整改。
(二)考核評價機制。政府網站建設管理情況納入市對縣區和市級部門年度目標責任制考核,列為市政府重點督查事項。加強對考核結果的運用,檢查和考核結果納入全市目標責任考核體系和全市政務公開評估范圍。對考核優秀的政府網站相關單位和人員進行通報表揚;對因政府網站出現問題造成嚴重后果的,對分管領導和有關責任人進行嚴肅問責。
(三)協同聯動機制。各主辦單位要建立與本級宣傳、網信、編制、公安等部門的協同工作機制,做好重大事項溝通、信息共享、問題處置工作;做好政府網站與相關媒體的工作溝通和協調聯動,共同做好信息發布、政策解讀、熱點回應等相關工作,不斷推進信息同源、聯動發布,擴大傳播力、影響力。
第九章 責任追究
第三十四條 強化督辦問責。市政府辦公室將加大對全市政府網站的監督、檢查和管理,對未按有關程序和要求擅自開設、關停政府網站的,問題整改不積極不到位、責任不落實的,未主動與市政府門戶網站對接和共享數據的,責令其立即整改。
第三十五條 在國務院辦公廳、省政府辦公廳和市政府辦公室(或市大數據發展服務局)開展的政府網站檢查工作中,被認定為不合格網站或被點名批評的政府網站以及被媒體負面報道的政府網站,在迅速整改問題的同時,視情況采取約談、書面檢查、通報批評等措施進行責任追究,情節嚴重、造成重大影響的,依據黨政紀有關規定嚴肅處理。
第十章 附 則
第三十六條 本辦法未盡事宜按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、國務院辦公廳《關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)、《關于做好政府網站年度報表發布工作的通知》(國辦函〔2018〕12號)、《關于加強政府網站域名管理的通知》(國辦函〔2018〕55號)、《陜西省人民政府政務公開辦公室關于印發〈陜西省政府網站與政務新媒體管理細則〉的通知》(陜政公開辦〔2021〕18號)等要求執行。
第三十七條 國家級開發區管委會網站原則上視為政府門戶網站管理。
第三十八條 本辦法由市大數據發展服務局負責解釋,自發布之日起施行。此前發布的《寶雞市政府網站管理辦法》(寶政辦發〔2020〕37號)同時廢止。
附件:1.政府網站基本信息表
2.政府網站永久/臨時下線申請表
3.政府網站域名業務申請基本信息表
4.政府網站集約化平臺使用申請表
附件1
政府網站基本信息表
主辦單位 負責同志 (職務) | 姓 名 | 聯系電話 | |||
手 機 | |||||
承辦單位 | 網站名稱 | ||||
首頁網址 | |||||
開設理由 | |||||
負責同志姓名 | 職 務 | ||||
辦公電話 | 手 機 | ||||
聯系人姓名 | |||||
辦公電話 | 手 機 | ||||
主管單位 審核意見 (蓋章) | 年 月 日 | ||||
附件2
政府網站永久/臨時下線申請表
主辦單位 負責同志 | 姓 名 | 聯系電話 | ||
手 機 | ||||
承辦單位 | 網站名稱 | |||
首頁網址 | ||||
申請理由 (永久/臨時下線聲明) | ||||
遷移至上一級政府網站具體欄目名稱及具體網址(注:網站臨時下線,該模塊不需填寫。) | 欄目名稱 | 具體網址 | ||
欄目1 | ||||
欄目2 | ||||
欄目3 | ||||
欄目4 | ||||
欄目5 | ||||
欄目6 | ||||
欄目7 | ||||
欄目8 | ||||
…… | ||||
聯系人姓名 | ||||
辦公電話 | 手 機 | |||
主管單位 審核意見 (蓋章) | 年 月 日 |
附件3
政府網站域名業務申請基本信息表
申請單位全稱:_________________(加蓋公章) 日期:____年____月____日
網站名稱 | 域 名 | 業務類型 | |||
□注冊申請 年限:____年 □注銷申請 | |||||
□注冊申請 年限:____年 □注銷申請 | |||||
□注冊申請 年限:___年 □注銷申請 | |||||
□注冊申請 年限:____年 □注銷申請 | |||||
申請單位證件 | 類 型 | □統一社會信用代碼證書 □組織機構代碼證 | |||
號 碼 | |||||
域名聯系人 | 姓 名 | 身份證號 | |||
所在部門 | 座機、手機 | ||||
電子郵箱 | 傳 真 | ||||
備 注 | |||||
填表說明:
1.本表由申請注冊或注銷政府網站域名的單位填寫,并加蓋單位公章,單位全稱須與公章保持一致。
2.同一單位持有的多個域名可一并申請注銷。
3.域名最高注冊年限為10年。
4.域名聯系人須為申請單位在職工作人員。
5.域名、申請單位全稱、注冊年限信息將向社會公開。
6.申請域名注銷時,如申請單位與域名持有單位不一致,需說明原因。
附件4
政府網站集約化平臺使用申請表
申請單位 | |||
聯系地址 | |||
網站域名 | |||
網站標識碼 | |||
網站主辦單位分管領導信息 | |||
姓 名 | 固定電話 | ||
網站負責同志信息 | |||
固定電話 | |||
移動電話 | 電子郵箱 | ||
申請遷入時間 | |||
申請單位 簽字 | 單位代表: (蓋章) 年 月 日 | ||
審核意見 | 審核人: (簽章) 年 月 日 |