對市十六屆人大四次會議第52號建議的答復函

2018年，原市物價局、市水利局對馮家山水庫灌區農業水價進行了調整（寶市價價發〔2018〕129號），現行水價標準為：自流灌區：骨干工程供水價格為0.16元/m3，僅占運行維護成本0.98元/m3的16.3%；末級渠系收費標準為0.102元/m3，僅占運行維護成本0.194元/m3的52.6%。抽水灌區：由受益縣區管理，馮家山水庫管理局收取骨干工程水價0.12元/m3，僅占運行維護成本0.98元/m3的12.2%。

馮家山水庫管理局為財政差額補貼公益一類事業單位，近年來財政補助經費僅有35%左右，且按照《陜西省水利工程供水價格管理辦法》相關規定及省發改委有關要求，末級渠系收費標準原則上要達到運行維護成本水平。為降低群眾負擔，馮家山水庫灌區水價仍以遠低于運行維護成本價格執行，且在運維成本逐年增大的情況下，骨干工程水價自2001年執行以來24年價格未變。

灌溉管理工作中，馮家山水庫灌區實行管理站、協會（管理段）、管理斗三級管理，管理收費實行按量收費，灌后開票到戶。農業水價綜合改革實施前，由于近年來村組統一發動、組織灌溉較少，加價收費、搭車收費情況較多，造成亂加價現象。農業水價綜合改革后，為避免收費搭車、加價行為，管理局每灌季前在全灌區宣傳水價政策，研發了農灌水費收費軟件，讓群眾在手機上就能看到終端水價，保證水價一價到戶，提高水費透明度。同時在灌溉工作中，對村組澆地組織補貼0.05元/m3。避免加價行為發生，降低了農民澆地負擔。

建議二：寶雞市水利局加大對馮家山渠系（扶風縣天度鎮、法門鎮段）的勘察和投入力度，安排專項經費，重點解決馮家山十四支渠和北四抽、北五抽的渠系日常維護問題，確保渠系正常貫通、使用。

馮家山水庫作為大型灌區，有保障灌區糧食安全、穩產增收的使命。近年來，馮家山水庫管理局每年列入專項資金對灌區渠系進行維修養護。一是對直接影響行水安全的重點工程、建筑物進行維修養護；二是對干渠進行全面維修養護，保證行水安全暢通，并對用水意愿高、灌溉效益好的支渠進行維修養護；三是在經費緊張的情況下，全體職工，不論領導還是一般人員，都會親自上陣對渠道除草、清淤，從而降低成本。

北干十四支渠長7.04km，有效面積1.8842萬畝，已于2011年由馮家山水庫管理局進行了節水改造，但該條支渠自2015年來未引水，群眾使用機井等設施引用地下水進行灌溉，加之渠道穿越村莊、主要道路，群眾向渠道內傾倒生活垃圾、建筑垃圾等情況嚴重，管理單位在日常巡查中，多次對此類情況進行制止，但收效甚微。2016年，馮家山水庫管理局安排資金對十四支渠進行了維修養護，渠道全面貫通，但群眾用水意愿不強，且水利設施保護觀念不足，導致渠道再次擁堵。針對代表提出的問題，管理局將調查摸底灌區需水情況，若北干十四支群眾用水意愿強烈，今年將調劑維修養護計劃，協調資金對北干十四支渠進行維修養護。

北四抽、北五抽灌溉管理均由受益縣（區）負責，但馮家山水庫管理局計劃在續建配套與現代化灌區改造規劃中，將抽水灌區支渠列入改造計劃。

寶雞市水利局

2024年5月10日

（聯系人：劉永田，電話：0917-6213101）